中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)
2018年度工作總結(jié)報(bào)告暨2019年度重點(diǎn)工作安排
2018年度工作總結(jié)報(bào)告 --中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)第七屆五次會(huì)議
2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年、改革開放40周年、實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵性的一年。協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。一年來，在“中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)”，（以下簡(jiǎn)稱“大聯(lián)合會(huì)”）的領(lǐng)導(dǎo)下及全體會(huì)員的支持下，協(xié)會(huì)在探索試劑行業(yè)新的管理模式、發(fā)展模式方面做了大量工作，使化學(xué)試劑行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。下面分幾個(gè)方面總結(jié)2018年的工作：
一、認(rèn)真貫徹七屆四次理事會(huì)精神，明確目標(biāo)，工作務(wù)實(shí)
根據(jù)2017年協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)會(huì)議的工作安排，中試協(xié)七屆四次理事會(huì)于2018年3月20日在廈門召開。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一任理事長(zhǎng)，審議通過了中試協(xié)2017年度工作總結(jié)報(bào)告、2018年工作安排和2017年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告。同時(shí)，討論通過了關(guān)于會(huì)費(fèi)檔次調(diào)整、籌建中試協(xié)會(huì)員網(wǎng)站、建立協(xié)會(huì)QQ或微信工作群、擴(kuò)大會(huì)員入會(huì)范圍、開展3個(gè)專題（安全、易制毒、易制爆）調(diào)研的建議和提案。全體理事形成共識(shí)，確定了《中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)基本服務(wù)項(xiàng)目書》與《中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信承諾書》。 這次會(huì)議的主題是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，把協(xié)會(huì)辦成服務(wù)型協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，營(yíng)建化學(xué)試劑行業(yè)生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境—-探索試劑行業(yè)新的管理模式和發(fā)展模式，開創(chuàng)化學(xué)試劑行業(yè)發(fā)展的新時(shí)代！理事長(zhǎng)在大會(huì)上做了題為《提升服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)化學(xué)試劑發(fā)展的新時(shí)代》的報(bào)告,指出：要把協(xié)會(huì)辦成“服務(wù)型協(xié)會(huì)”辦成會(huì)員的“娘家協(xié)會(huì)”。提出了“四服務(wù)”的服務(wù)宗旨，既：“為試劑行業(yè)服務(wù)、為會(huì)員單位服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”，起到政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用。要求協(xié)會(huì)今后的所有工作，都要緊緊圍繞這“四個(gè)服務(wù)”展開。
重點(diǎn)明確了協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、保護(hù)企業(yè)利益”。 協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作是：“服務(wù)、自律、維權(quán)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)研、交流、宣傳”。希望協(xié)會(huì)能夠找準(zhǔn)定位，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，跟上新時(shí)代發(fā)展步伐。充分認(rèn)識(shí)試劑是前沿技術(shù)，它引領(lǐng)科研也服務(wù)于科研，是科研的生命線。在科技創(chuàng)新進(jìn)步和發(fā)展中具有基礎(chǔ)性的支撐和引領(lǐng)作用，發(fā)揮巨大的載體作用。認(rèn)真貫徹十九大報(bào)告精神，把試劑協(xié)會(huì)辦出特色。本次理事會(huì)是新老交替的會(huì)議，是一次傳承的會(huì)議，也是創(chuàng)新奮進(jìn)的會(huì)議，為2018年化學(xué)試劑協(xié)會(huì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
協(xié)會(huì)秘書處緊緊圍繞七屆四次理事會(huì)的精神和2018年的工作安排，開展了一系列工作。 1、改變辦公環(huán)境，提升協(xié)會(huì)形象
2018年5月，協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)遷入新址，完成了注冊(cè)變更手續(xù)，并將新地址告知廣大會(huì)員。新址不僅擴(kuò)大了面積，辦公環(huán)境得到了極大地改善，而且添置了必要的辦公設(shè)備，利用現(xiàn)代手段加強(qiáng)了與會(huì)員互動(dòng)、活躍會(huì)員交流，提高了辦公效率。 2、配合有關(guān)部門完成了各種財(cái)務(wù)審計(jì)（包括上一任理事長(zhǎng)的離任審計(jì)）。 3、開展了一系列的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專項(xiàng)征求意見方面的工作。 4、積極配合“大聯(lián)合會(huì)”各部門開展工作。 5、完成了協(xié)會(huì)秘書處的大量事務(wù)性工作。 二、開展專題調(diào)研 反映行業(yè)呼聲
2018年協(xié)會(huì)通過會(huì)議、出差和專程等方式聯(lián)系走訪會(huì)員單位共計(jì)20家。廣泛開展交流互動(dòng)，傾聽會(huì)員訴求和對(duì)行業(yè)發(fā)展、協(xié)會(huì)建設(shè)的意見，匯聚智慧，群策群力，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
針對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出的共性問題，配合“大聯(lián)合會(huì)”的危化品管理的重大課題調(diào)研，我們選擇重點(diǎn)會(huì)員單位進(jìn)行了3個(gè)專題（安全、易制毒、易制爆）的調(diào)研，在廣泛征求會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，形成了專題調(diào)研報(bào)告。已于2018年11月1日將《試劑行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)試劑管理希望解決的問題及建議》的報(bào)告上報(bào)應(yīng)急管理部和生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家有關(guān)部門以及我們的分管部門“大聯(lián)合會(huì)”，爭(zhēng)取解決一些長(zhǎng)期困擾和抑制企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。建議反映了六個(gè)大的方面的問題，6000余字，充分反映了試劑企業(yè)當(dāng)前普遍存在的問題，反映了企業(yè)訴求和行業(yè)呼聲，提出了政策建議和解決方案，為政策制定部門提供了決策依據(jù)，起到了推動(dòng)完善相關(guān)法律和修改政策進(jìn)程的作用。 應(yīng)急管理部黨組成員、總工程師王浩水同志于2018年11月8日對(duì)，《試劑行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)試劑管理希望解決的問題及建議》提案做出重要批示：“請(qǐng)危化司研究答復(fù)，可與試劑協(xié)會(huì)深入交流一次，在此基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，屬于應(yīng)急部職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，委托協(xié)會(huì)起草試劑產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服"的有關(guān)要求，在確保安全可控的條件下，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。危化司按照王浩水同志的批示精神，于2018年11月29日，在北京召開了座談會(huì)，就《化學(xué)試劑行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問題》進(jìn)行了研討。協(xié)會(huì)派劉長(zhǎng)青代秘書長(zhǎng)、任富聰副秘書長(zhǎng)參加了會(huì)議。對(duì)協(xié)會(huì)的報(bào)告及有關(guān)建議做了比較詳細(xì)的說明。?；颈硎荆?/strong>將會(huì)同中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)，繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)與試劑協(xié)會(huì)的深度溝通交流，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量，助力安全監(jiān)管，推動(dòng)化學(xué)試劑行業(yè)快速發(fā)展。會(huì)議結(jié)束后，危化司于2018年12月初，給王浩水同志寫出了專題報(bào)告。并決定在近期再進(jìn)行一次深度的溝通。試劑協(xié)會(huì)于2018年12月4日在天津召開了“關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)試劑行業(yè)管理”研討會(huì)”，全國(guó)有10幾個(gè)省市，40余位代表參加了會(huì)議，對(duì)我們的報(bào)告提出了許多建設(shè)性的意見。為下一步和應(yīng)急管理部深度溝通，和其它部委的溝通奠定了良好基礎(chǔ)。之后，我們又委托專家起草了《?；方?jīng)營(yíng)許可證》管理的建議，已于2019年1月25日發(fā)到中試協(xié)安全環(huán)保咨詢平臺(tái)征求意見，待協(xié)會(huì)與?；咀鲞M(jìn)一步溝通。具體的情況，下面的議程還要做詳細(xì)說明。
近年來，我國(guó)及地方政府圍繞著化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等出臺(tái)了許多相應(yīng)法規(guī)條例，提升了生產(chǎn)安全水平，對(duì)防止環(huán)境污染發(fā)揮了積極作用。但是部分法規(guī)政策如同雙刃劍，同時(shí)也在某些方面制約了化工企業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制了有市場(chǎng)需求的一些產(chǎn)品的供給。為此，協(xié)會(huì)向會(huì)員單位做專題調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果整理成文向相關(guān)政府管理部門反映合理訴求，希望得到政策支持和幫助。同時(shí)，也通過我們把政府決策過程中的信息反饋給會(huì)員單位，使企業(yè)與政府之間建立起一種長(zhǎng)久可靠的信任機(jī)制。天津市風(fēng)船化學(xué)試劑科技有限公司被天津市政府列為搬遷單位，通過協(xié)會(huì)與生態(tài)環(huán)境部多次溝通探討，生態(tài)環(huán)境部對(duì)此問題高度重視，并作出明確批示，天津生態(tài)環(huán)境局按照批示精神召集天津市有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)商，最后確定：風(fēng)船公司不再列入搬遷范圍，允許就地升級(jí)改造，繼續(xù)生產(chǎn)。通過本次協(xié)會(huì)與國(guó)家政府部門的溝通，極大地增強(qiáng)了企業(yè)與政府交流的信心，發(fā)揮了協(xié)會(huì)與政府的溝通協(xié)調(diào)作用，證明了協(xié)會(huì)是會(huì)員單位的強(qiáng)力后盾，是會(huì)員單位的“娘家”。
2018年政府在修訂《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)試劑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》時(shí)，征求試劑協(xié)會(huì)意見，我們及時(shí)征求了會(huì)員企業(yè)意見，并將匯總后的意見分別上了三個(gè)部門：市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室、?；吩S可證審查部化學(xué)試劑分部，我們的意見得到了以上部門的高度重視，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門希望協(xié)會(huì)對(duì)意見進(jìn)一步完善。協(xié)會(huì)立即召開第二次會(huì)議，就有關(guān)意見進(jìn)行了研討和完善，并將完善的建議上報(bào)到市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門，我們的建議大部分被政府采納，為政府制定政策提供了可靠依據(jù)，同時(shí)也反映了企業(yè)的訴求。 三、構(gòu)建協(xié)會(huì)工作的交流服務(wù)平臺(tái)，為廣大會(huì)員高效率服務(wù)
為了加強(qiáng)內(nèi)部溝通機(jī)制，協(xié)會(huì)利用新媒體先后建立了理事長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、會(huì)員單位負(fù)責(zé)人(聯(lián)系人)、中試協(xié)團(tuán)標(biāo)委、中試協(xié)安全環(huán)保咨詢平臺(tái)、中試協(xié)專家技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)等七個(gè)微信工作群，并注冊(cè)了協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)，且已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)，使我們更便捷高效的傳遞相關(guān)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、協(xié)會(huì)文件和重要活動(dòng)等信息，供會(huì)員單位決策參考，活躍了會(huì)員之間的聯(lián)絡(luò)、交流與合作。為了協(xié)會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)行信息化管理，中試協(xié)官方網(wǎng)站基本建成，目前已完成網(wǎng)站的構(gòu)局、內(nèi)容、版面的設(shè)計(jì)，待各會(huì)員單位將所需企業(yè)宣傳材料傳給協(xié)會(huì)，錄入網(wǎng)站后，即可投入運(yùn)行使用。 四、積極參與項(xiàng)目申報(bào)，提高化學(xué)試劑行業(yè)的知名度
受“大聯(lián)合會(huì)”的委托，就中科院組織未來科技發(fā)展重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域的研討，提出化學(xué)試劑行業(yè)的項(xiàng)目建議。接到任務(wù)后，協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員單位提出項(xiàng)目建議，西隴公司、廣東廣試公司、南試、天津科密歐、天津風(fēng)船、永華科技公司等協(xié)會(huì)骨干單位迅速響應(yīng)，并分別提出了具體的項(xiàng)目建議，經(jīng)匯總上報(bào)初審后，由天津科密歐牽頭負(fù)責(zé)的《關(guān)于重大戰(zhàn)略產(chǎn)品超凈高純?cè)噭┑慕ㄗh書》提交到“大聯(lián)合會(huì)”，嘗試了由協(xié)會(huì)組織申報(bào)科研項(xiàng)目的新思路。 我們這次調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)時(shí)，專門成立了“科技項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展部”，由劉長(zhǎng)青同志兼任部長(zhǎng)。今后，我們要更多地參與國(guó)家新項(xiàng)目的申報(bào)工作，一方面可以體現(xiàn)試劑行業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力，不斷擴(kuò)大我們的知名度，另一方面通過這種形式和國(guó)家有關(guān)部門建立密切的聯(lián)系，爭(zhēng)取更大的話語權(quán)。用這種方式讓國(guó)家相關(guān)部門熟悉我們行業(yè)的情況，了解我們先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，知曉我們行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，這是一舉多得的好事情，我們一定要重視起來，把這件事情做實(shí)、做好。 五、全力以赴推進(jìn)制定團(tuán)標(biāo)工作
2018年召開的黨的十九屆三中全會(huì)指出：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是：構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。在全會(huì)公報(bào)中，多次提到群眾社團(tuán)組織建設(shè)和職能問題，其中提出：“要建設(shè)聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系”、“社會(huì)組織在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平”、“深化群團(tuán)組織改革，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)”。 依據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2017]536號(hào)文件，制定了《中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作細(xì)則（試行）》中試協(xié)字[2018]17號(hào)。
2018年，協(xié)會(huì)在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面做了大量的工作，在原來的《團(tuán)標(biāo)審查委員會(huì)》的基礎(chǔ)上，對(duì)主任委員、副主任委員及部分委員進(jìn)行了部分調(diào)整。起草并下發(fā)了《中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作細(xì)則》，經(jīng)過多次討論、征求意見和修改，現(xiàn)已發(fā)布實(shí)施。制定了部門職責(zé)及部門負(fù)責(zé)人職責(zé)和工作流程。分別召開了兩次團(tuán)標(biāo)工作推動(dòng)會(huì)議，聘請(qǐng)了團(tuán)標(biāo)方面的資深專家。現(xiàn)在團(tuán)標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入了正常的發(fā)展軌道，各項(xiàng)工作正在有序的展開。2018年完成了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，目前分別處在起草、驗(yàn)證、審查、發(fā)布的階段。具體情況，在下面的議程里，還要做詳細(xì)的說明。 六、加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)化學(xué)試劑行業(yè)和會(huì)員的高質(zhì)量發(fā)展
近年來由于客觀因素和安全環(huán)保治理工作的影響，部分會(huì)員單位有的關(guān)閉、有的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型。為加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍的管理，推動(dòng)化學(xué)試劑行業(yè)和會(huì)員的高質(zhì)量發(fā)展，在及時(shí)清退不符合條件會(huì)員的同時(shí)，擴(kuò)大會(huì)員入會(huì)范圍，除了繼續(xù)吸納本行業(yè)精英外，也吸納部分化工行業(yè)的知名人士、供應(yīng)商、服務(wù)商、用戶等入會(huì)，以利于我們及時(shí)了解化學(xué)試劑發(fā)展的前沿技術(shù)及用戶的應(yīng)用需求，對(duì)化學(xué)試劑行業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)促進(jìn)指導(dǎo)的作用，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，壯大協(xié)會(huì)力量。今年協(xié)會(huì)新發(fā)展會(huì)員單位16個(gè)，清退14個(gè)會(huì)員單位（其中有9個(gè)理事單位，含常務(wù)理事單位3個(gè)）。我們?cè)趯?shí)際工作中本著遵守協(xié)會(huì)章程：“入會(huì)自愿，退會(huì)自由”的原則，加強(qiáng)了與各會(huì)員單位的溝通、交流，尊重各會(huì)員的意愿，嚴(yán)格按章程規(guī)定辦理入、退會(huì)手續(xù)。 七、加強(qiáng)黨的建設(shè)和協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平
在黨支部精心組織下，全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大系列文件，貫徹十九大精神，開展了民主評(píng)議黨員的工作，召開了支部民主生活會(huì)，每名黨員都向黨支部書記簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。根據(jù)國(guó)資委黨建局和“大聯(lián)合會(huì)”黨委的要求，緊盯節(jié)日期間“四風(fēng)”問題，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”回潮復(fù)燃，認(rèn)真抓好本單位的落實(shí)工作。協(xié)會(huì)嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)自查無違規(guī)發(fā)放錢物、超標(biāo)公款接待等違規(guī)問題，并按要求將工作情況及時(shí)反饋給“大聯(lián)合會(huì)”黨辦。
加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和崗位要求，重新調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)。今年新制定了《保密制度》、《中試協(xié)各項(xiàng)會(huì)議的規(guī)定（試行）》、《印章管理制度》、《檔案分類管理規(guī)定》，重新修訂了《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《績(jī)效考核制度》、《秘書處人員分工及職責(zé)》。崗位明確，職責(zé)清晰，既有分工又有合作，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，力爭(zhēng)做到全方位的為全體會(huì)員服務(wù)。
2018年11月份，協(xié)會(huì)組織部分會(huì)員單位參加了“大聯(lián)合會(huì)”舉辦的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）培訓(xùn)。11月份在上海召開了理事長(zhǎng)工作會(huì)議，制定了2019年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作安排并通過了協(xié)會(huì)人事管理制度等各項(xiàng)制度。
2018年，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是由于歷史“欠債”較多，人員變化較大，有些工作雖然有了很好的開端，但還沒有完全做到位。需要在2019年盡快把遺留的工作做完。
2019年度重點(diǎn)工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大報(bào)告精神。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提升中試協(xié)綜合素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。探索試劑行業(yè)新的發(fā)展模式，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提供高性能、高技術(shù)含量產(chǎn)品，提供產(chǎn)品服務(wù)，擁抱終端，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷和綠色發(fā)展。密切關(guān)注行政審批權(quán)的下放，化工環(huán)保、安全生產(chǎn)政策帶來的變化，關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的動(dòng)向與變化及各地在政策法規(guī)執(zhí)行和管理方式存在的差異，為行業(yè)營(yíng)造平穩(wěn)發(fā)展的政策環(huán)境，緊緊抓住大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不會(huì)改變。同時(shí)，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。我們要深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，保持戰(zhàn)略定力和變危為機(jī)的信心，牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新特征，認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。 2019年中試協(xié)的工作指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)作為，化危為機(jī)，努力推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。面臨安全生產(chǎn)、環(huán)保從嚴(yán)、新的機(jī)遇這三大挑戰(zhàn)，我們要更加突出安全生產(chǎn)、更加突出綠色發(fā)展、更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加突出質(zhì)量效益、更加突出政策研究。不斷探索試劑行業(yè)新的管理模式、發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)新跨越。 2019年，協(xié)會(huì)主要做好以下幾方面工作： 一、加強(qiáng)黨的建設(shè)
在“大聯(lián)合會(huì)”黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)懂悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，確保正確政治方向和黨的路線方針政策在中試協(xié)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度、立好政治規(guī)矩。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、專業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。把思想政治工作，把從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督黨員工作都要落到支部。 二、堅(jiān)持服務(wù)宗旨
繼續(xù)堅(jiān)持化學(xué)試劑協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)思想和服務(wù)宗旨，把我們的中試協(xié)辦成真正的“服務(wù)型協(xié)會(huì)”、“娘家協(xié)會(huì)”。遵循“依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律”的改革方向，樹立“面向市場(chǎng)、 會(huì)員為本”的意識(shí)，加快提升專業(yè)化服務(wù)水平，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。中試協(xié)今后的重點(diǎn)工作仍然是：“服務(wù)、自律、維權(quán)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)研、交流、宣傳”。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與建設(shè)。配合“大聯(lián)合會(huì)”做好行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作，進(jìn)一步明確職能定位，探索新的服務(wù)、管理與合作模式。 三、加強(qiáng)中試協(xié)專業(yè)化建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平 1. 隊(duì)伍建設(shè)：著眼于“高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化”，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)履職要求的員工隊(duì)伍。 2.修改章程:依據(jù)民政部下發(fā)的協(xié)會(huì)章程模板，按照“大聯(lián)合會(huì)”工作的要求，結(jié)合試劑協(xié)會(huì)自身特點(diǎn)進(jìn)行修改，并將修改后的章程提交中試協(xié)會(huì)員大會(huì)審議。 3.調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊對(duì)口資源:依據(jù)民政部工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中試協(xié)改革，根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整。改革和完善收入分配制度、人事管理制度，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制。 4.提升中試協(xié)協(xié)會(huì)級(jí)別: 力爭(zhēng)在下一次評(píng)選中試劑協(xié)會(huì)級(jí)別提升到3A級(jí)以上。 四、完善中試協(xié)溝通的機(jī)制建設(shè)
加快完善和政府各部門的對(duì)接溝通工作，將政府相關(guān)部門、對(duì)口管理人員的聯(lián)系方式保留存檔，以保持協(xié)會(huì)工作的延續(xù)性。加強(qiáng)試劑協(xié)會(huì)與其他專業(yè)協(xié)會(huì)（如：安全、環(huán)保、運(yùn)輸、電子、制藥等）的溝通聯(lián)系和合作。
定期召開秘書處聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)檢查理事會(huì)議議定的各項(xiàng)工作，交流和研究下一步工作等。 五、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1．以調(diào)查表形式, 組織對(duì)全國(guó)化學(xué)試劑生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查，摸清家底，細(xì)化分類、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 2.培育建立完善生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局不平衡，科技創(chuàng)新和檢驗(yàn)檢測(cè)不平衡，逐漸培育產(chǎn)品生產(chǎn)基地及研發(fā)基地，解決同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和存在問題，制定行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃提供支撐建議。實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的跨越，引導(dǎo)行業(yè)向?qū)I(yè)化深入發(fā)展和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。 六、推動(dòng)五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)和政府提供服務(wù) 為了做到數(shù)據(jù)清楚，眼睛亮，更有效地引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì)準(zhǔn)備建立“五大服務(wù)平臺(tái)”。 1．試劑行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)
開展試劑行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，研究國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)，做好行業(yè)趨勢(shì)變化分析，及時(shí)發(fā)布行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向，為會(huì)員提供信息服務(wù)。在網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品短缺及新品需求信息，并將重大產(chǎn)業(yè)問題抄報(bào)“大聯(lián)合會(huì)”主辦的《產(chǎn)業(yè)重大問題研究》編輯部，給政府部門提出預(yù)警，并提出對(duì)策建議，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。 2．科技項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)
會(huì)員企業(yè)組建新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家研發(fā)項(xiàng)目并爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。
完善產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升行業(yè)科研水平，利用好大聯(lián)合會(huì)創(chuàng)新平臺(tái)和專家團(tuán)隊(duì)，組織高校與企業(yè)對(duì)接，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，加大科技成果的宣傳和推薦，發(fā)揮科技成果對(duì)企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用,促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力加速轉(zhuǎn)化。
將企業(yè)閑置土地、廠房、設(shè)備利用起來，提高使用效率。
推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合與共享，提升行業(yè)總體檢驗(yàn)水平，為行業(yè)服務(wù)。將企業(yè)各大型儀器進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立行業(yè)統(tǒng)一檢測(cè)平臺(tái)，在網(wǎng)站公示，便于企業(yè)及時(shí)溝通。 3.質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)
貫徹解讀國(guó)家安全、環(huán)保、質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，幫助會(huì)員企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，接收并匯總會(huì)員企業(yè)反饋的信息，對(duì)于行業(yè)執(zhí)行質(zhì)量、安全、環(huán)保等政策中發(fā)現(xiàn)的共性問題，主動(dòng)與主管部門溝通，提出建設(shè)性意見。 4.專家技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)
開展調(diào)查研究，參與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃的研究制定與貫徹實(shí)施。反映行業(yè)發(fā)展的重大問題和會(huì)員企業(yè)訴求，提出相關(guān)政策的修改建議。
組織熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專題調(diào)研，針對(duì)試劑危化品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存開展調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告和政策建議。對(duì)相關(guān)環(huán)保和安全政策及法律深度研究，爭(zhēng)取政策的豁免和保護(hù)支持。 5.信息化交流宣傳會(huì)展服務(wù)平臺(tái)
（1）以中試協(xié)網(wǎng)站為依托建立信息化交流、宣傳、服務(wù)平臺(tái)。
（2）會(huì)員單位向中試協(xié)提交企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展成果，服務(wù)需求以及對(duì)行業(yè)發(fā)展、中試協(xié)工作的建議等，進(jìn)一步深化中試協(xié)與會(huì)員之間的交流互動(dòng)。
（3）組織行業(yè)內(nèi)部會(huì)員單位展覽活動(dòng)。
（4）參與一帶一路活動(dòng)，參加國(guó)際組織交流合作和國(guó)際重要會(huì)議及國(guó)際展覽，開闊行業(yè)國(guó)際視野。
（5）組織本行業(yè)企業(yè)互相參觀考察交流活動(dòng)。 七、繼續(xù)開展團(tuán)標(biāo)工作，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化支撐
1、根據(jù)國(guó)標(biāo)委最近下發(fā)的《2019年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》[2019]5號(hào)的文件精神，修改、完善《中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作細(xì)則》。
2、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力培育和發(fā)展中試協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，著手準(zhǔn)備行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，發(fā)布一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
3、按試劑分類制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和有能力的企業(yè)，分別申報(bào)不同類別產(chǎn)品系列，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性、一致性和先進(jìn)性，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)環(huán)境，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，帶動(dòng)行業(yè)品牌的整體提升。
4、繼續(xù)推薦行業(yè)專家，擴(kuò)大中試協(xié)專家顧問隊(duì)伍，建立中試協(xié)專家?guī)臁?/span> 八、啟動(dòng)編制“十四五”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 啟動(dòng)編制“十四五”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技兩個(gè)方面入手。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括產(chǎn)品、產(chǎn)能、規(guī)模，科技規(guī)劃包括產(chǎn)品研發(fā)和科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。開展試劑行業(yè)“十四五”規(guī)劃前期研究工作。以國(guó)家重大需求為牽引，堅(jiān)持面向行業(yè)服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)高端試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、新材料、新能源、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基地建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織“十四五”規(guī)劃的專題調(diào)研，分析“十四五”面臨的形勢(shì)和環(huán)境，提出“十四五”發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)。為正式編制試劑行業(yè)“有優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有特色、有創(chuàng)新、上臺(tái)階”的“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)狀，不僅要分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，還要考慮“一帶一路”的國(guó)際合作，力爭(zhēng)在國(guó)際合作項(xiàng)目上取得新突破。 為了盡快啟動(dòng)編制“十四五”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，會(huì)后準(zhǔn)備成立“編制‘十四五’試劑行業(yè)規(guī)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)各位會(huì)員積極報(bào)名、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同編制一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、適用、目標(biāo)明確的試劑行業(yè)規(guī)劃。 九、推動(dòng)責(zé)任關(guān)懷工作的落實(shí)。
積極參加責(zé)任關(guān)懷方面的宣傳與培訓(xùn)，推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷理念，加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷組織建設(shè)。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，贏得社會(huì)尊重，提升行業(yè)的社會(huì)形象和影響力。 十、確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，提升綠色發(fā)展水平。
各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)放在首位，牢固樹立安全理念和安全第一的思想，以防范和遏制重特大事故的發(fā)生，嚴(yán)守安全底限，強(qiáng)化過程控制。
隨著“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的持續(xù)發(fā)力，一批環(huán)保新政策和新標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施，對(duì)試劑行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重的影響。環(huán)保新政只能越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范，這必然給我們整個(gè)行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。這一點(diǎn)，我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)，一方面，積極向環(huán)保部門反映我們行業(yè)特點(diǎn)，爭(zhēng)取政策支持；另一方面，切切實(shí)實(shí)做好本企業(yè)的環(huán)保工作。安全、環(huán)保哪個(gè)方面出了問題，都會(huì)給我們帶來災(zāi)難性的后果。
積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力提升現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)原料可循環(huán)、生產(chǎn)過程可控、產(chǎn)品使用安全、廢物可利用的綠色發(fā)展理念。引導(dǎo)企業(yè)做好綠色產(chǎn)品、綠色工藝、綠色工廠的工作，逐步推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。 同志們，根據(jù)十九屆三中全會(huì)的精神，最近國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)下發(fā)文件，給社會(huì)群團(tuán)組織放權(quán)，要求群團(tuán)組織擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。 一、國(guó)務(wù)院辦公廳在2019年3月1日下發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的通知》。主要內(nèi)容包括：1、科學(xué)合理選擇聽取意見對(duì)象。2、運(yùn)用多種方式聽取意見。3、完善意見研究采納反饋機(jī)制。4、加強(qiáng)制度出臺(tái)前后的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。5、注重收集企業(yè)對(duì)制度建設(shè)的訴求信息。6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 二、生態(tài)環(huán)境部、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)2019年1月17日下發(fā)[2019]6號(hào)文件《生態(tài)環(huán)境部全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》。 主要內(nèi)容是：支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決環(huán)境治理困難，提高綠色發(fā)展能力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，完善經(jīng)濟(jì)政策措施，形成支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不同類型民營(yíng)企業(yè)，有針對(duì)性地提供指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等作用，積極搭建民營(yíng)企業(yè)與環(huán)境監(jiān)管部門溝通平臺(tái)。 三、最高人民法院、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)文《關(guān)于發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》法[2019]11號(hào)
主要內(nèi)容是：充分發(fā)揮商會(huì)（協(xié)會(huì)）調(diào)解化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛的制度優(yōu)勢(shì)。商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解以民營(yíng)企業(yè)的各類民商事糾紛為主，包括商會(huì)會(huì)員之間的糾紛，會(huì)員企業(yè)內(nèi)部的糾紛，會(huì)員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)方之間的糾紛，會(huì)員與其他單位或人員之間的糾紛，以及其他涉及適合商會(huì)調(diào)解的民商事糾紛。
以上的文件都是在2019年年初下發(fā)的，時(shí)間密度很大，我們也明顯的感覺到國(guó)家對(duì)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的重視程度越來越高，社會(huì)團(tuán)體的改革逐步加深。我們認(rèn)為，這對(duì)我們是利好的消息，是我們爭(zhēng)取國(guó)家政策的大好機(jī)遇。我們要把國(guó)家的政策理解好，運(yùn)用好，把政策用足、用透。根據(jù)有關(guān)部門的安排，適時(shí)開展和推進(jìn)。
報(bào)告人：劉振榮理事長(zhǎng) 2019年3月27日
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